“双决”之战民族地区的“底气”｜一家人都要过上好日子

民族地区全面建成小康社会的进程中，离不开中东部地区的对口帮扶。也许远隔万里，但我们都是一家人，一家人都要过上好日子。

花蓓

（全国人大代表，上海市民族和宗教事务局局长，回族）

花蓓在上海市代表团全体会会场留影。（上海市民族和宗教事务局 供图）

作为中国重要的经济中心之一，上海市的发展不仅带动着周边长三角地区的经济发展，而且成为了西部民族地区强有力的支持。从1996年开始，上海市委、市政府就坚决按照中央要求，积极助力民族地区脱贫攻坚，绵绵用力，久久为功。在我们上海市民族和宗教事务局的统筹协调之下，对口支援工作已先后在云南省、新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、贵州遵义等地落地开花，缔结了上海与民族地区的深厚友谊。

在中央民族工作会议上，习近平总书记指出“要发挥好中央、发达地区、民族地区的积极性”“优化转移支付和对口支援体制机制”，对对口支援工作提出了新的要求。我们深入贯彻落实会议精神，积极募集新一轮援建资金，继续紧扣民生，为助力民族地区脱贫攻坚，实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的伟大目标作出积极的努力和贡献！

上海，永远和远方的少数民族姐妹兄弟在一起。

花蓓在对口帮扶的西藏日喀则市调研。（上海市民族和宗教事务局 供图）

上海基督教青年会的工作人员向青海果洛藏族自治州玛多县的藏族孩子赠送书包。（上海市民族和宗教事务局 供图）

上海对德昂族整族帮扶多年来成效显著，这是 2006年上海对口帮扶德昂族发展启动仪式。（云南省民宗委 供图）

多年来，上海多次承接少数民族参观团的活动， 少数民族参观团与上海结下了深厚缘分。（胡志敏 摄影）

马东平

（全国政协委员,甘肃省社会科学院社会学所所长，甘肃省妇联副主席（挂职），回族）

马东平接受网络视频采访。

甘肃是国家东西部协作和对口支援建设的重点省份之一。近年来，天津、厦门、福州、青岛东部四市与甘肃省的10个市州、58个贫困县在组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作等多个层面，开展了结对帮扶，有力助推了甘肃脱贫攻坚进程。去年我提交了关于《建立“互惠共赢”机制，加大东西部扶贫协作和对口支援力度》的建议。这个提案得到了相关部委认真的答复和回复，提案成效在我一年多的履职和调研中还是能看到的。过去东西部协作和对口支援工作中有“上热中温下冷”的现象。“下冷”是指市场化主体参与较少。但是今年市场主体参与度明显提升。甘肃省两州一县中的天祝县，它的菌类特色产业发展已经很完备了，从培育、加工到销售一条龙的模式已经建立起来。另外，广河县制鞋业在广河产业区里也有了完整的产业链条。 我们要学习东部地区先进的经营理念。全面实施“通路”“改站”“畅游”“智联”四大交旅融合提升工程，用好、用足国家和省出台的“三区三州”旅游扶贫、西部大开发和交旅融合各类优惠政策，提早谋划一批统揽地区旅游发展全局，且适度超前的“十四五”旅游重点项目，吸引更多的人到西部来体验西部不同的文化，不同的自然景观，这就实现了共赢。

马东平为游客介绍甘肃旅游特色产品。

从东部地区来兰州旅游的人逐年增多。（新甘肃）

“天津牵手甘肃·消费助推扶贫”活动启动式暨甘肃贫困地区特色农产品推介会。（中国新闻网张道正 摄影）

福州与甘肃开展东西部协作扶贫项目，位于定西市安定区南山上的“福州林”。

刘宝增

（全国人大代表,中国石化西北石油局有限公司党委书记，汉族）

刘宝增参加代表团小组会议。

产业援疆是事关新疆民生、稳定及长远发展的工作，以产业推进就业、改善民生、实现脱贫，是促进新疆稳定的重要举措。特别是2010年第一次对口援疆工作会议召开以后，新一轮全方位的对口援疆项目密集启动，中央出台了支持新疆经济、社会发展的若干政策和重大项目实施意见，国务院出台了支持喀什和霍尔果斯经济开发区建设的若干意见，国务院30多个部（委）根据各自的职能拟定了对口援疆方案，有力推动了新疆经济社会发展，促进了困难群众就地就业，助力了新疆社会稳定和长治久安。

在这种大趋势下，我们中石化西北局对口帮扶了柯坪县7个村、莎车县5个村，扶贫区域均属于国家确定的“三区三州”深度贫困地区。我们对口帮扶做法具体如下：

教育扶贫。扶贫先扶志。2014年至今，先后投入500万元新建两所幼儿园，解决儿童入学难问题。还通过加大通用语言教育、开设农村夜校、驻村工作队特色课堂等方式加强教育。

产业扶贫。针对南疆土地、水资源匮乏等问题，思考如何将农民从土地中解放出来，将农民培养成产业工人。公司将武汉天鸣服装公司引进至柯坪，建立兴科服饰卫星工厂。目前该卫星工厂已稳定生产4年多，年产值两千万元，解决了当地妇女的就业问题。帮助村民建立生产车间、培育基地，发展蘑菇、木耳等菌类养殖。建设小微商圈，将商业门面房租给贫困户，房屋租金可为村集体经济增收。

就业扶贫。帮助群众走出家门到油田从事环卫、绿化、道路养护等工作，月收入可达3000元。到油田工作的困难群众通用语言水平及精神面貌明显提升。柯坪、莎车每个县有200万元以上的就业帮扶基金，帮助他们扩大就业。

消费扶贫。柯坪县羊肉品质好，可是销路不佳。我们推进“柯坪羊上餐桌”项目，给柯坪羊肉提供了稳定的消费市场，另外还通过中石化易派客平台将帮扶地区的特色农牧产品销往全国，目前柯坪羊肉已经远销广州，并且供不应求。

经过我们局上下干部职工的努力，当地困难群众等靠要思想淡化，主动参与脱贫，不靠国家政策兜底。生活上柯坪县全县脱贫摘帽，莎车县帮扶的5个村，有1个2019年脱贫，其他4个2020年将全部脱贫。村容村貌上大为改观，建起文化广场和体育设施。

今后，我们打算继续“巩固＋提升”现有的成绩，壮大村集体经济、形成特色产业优势、加大对口帮扶力度。

西北石油局引进成熟服装制造企业在柯坪县开办服装加工厂。图为刘宝增在兴科服装厂调研。

刘宝增参加石化西北石油局“民族团结一家亲”结对认亲活动。

西北石油局建设的中石化星星双语幼儿园可容纳300名儿童入园，孩子食宿全免。（搜狐网）

为保护塔克拉玛干大沙漠脆弱的生态环境，中国石化西北石油局始终把安全环保、节能减排等措施贯穿于油气勘探、开发、集输处理的全过程，在戈壁大漠上建设绿色油田。（搜狐网）

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