全国政协委员周秉建 ：为保护草原而发声

今年全国两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

全国政协委员周秉建看到这个消息时非常激动，因为多年来她十分关注草原的生态问题。周秉建15岁时到内蒙古插队，在内蒙古生活工作了27年，直到1994年回京。一直以来，她关心草原牵挂草原，惦记如亲人般的牧民。

全国政协委员周秉建。

今年，周秉建向大会提交了5份提案，其中有一份是《中华人民共和国草原法》修订提案。这是她2008年当选全国政协委员以来每年坚持的一件事——带一份与内蒙古草原有关的建议。

2017年，周秉建在锡林浩特市参加“十九大精神宣讲活动走进蒙古包活动”。

“我曾经历了内蒙古草原上比较原生态的游牧生活。半个世纪前，草原生态还属于自然的良性循环，游牧并不是漫无边际，而是按春夏秋冬四季划区轮牧的。草原与人、牲畜和谐相处，牛粪、羊粪一部分化为草原的肥料，另一部分成为了没有污染的燃料。牲畜的流动也给牧草的多样化带来了益处，但如今的草原生态远远不如50多年前了，许多现实的问题亟待解决。”对于自己的提案初衷，周秉建这样说道。

2018年，周秉建（右一）在锡林郭勒盟阿巴嘎旗参加活动。

周秉建认为，国家、地方出台的相关政策法规与《中华人民共和国草原法》衔接不够紧密。目前，草原依然存在“碎片化”严重和相互矛盾，超载放牧是草原退化的主要原因之一，但更主要原因与草原承包主体责任不明确，缺乏可量化的草原生态健康评估制度。

她说，作为全国政协委员，又是在草原上成长的人，自己有义务和责任为草原与牧民发声。周秉建建议，建立完善草原保护修复目标评价考核制度，将草原保护修复相关约束性指标纳入领导干部自然资源资产离任审计；建设草原生态保护红线监管平台；完善落实草原生态修复制度，加大治理退化草原，提升草原生态功能；坚持科学编制草原保护修复规划，明确草原功能分区，针对不同区域，不同退化程度的草原，制定保护修复和治理措施。

谈到参加今年全国两会的感受时表示：“今年的政府工作报告精炼精准，切合实际，接地气，很符合现在我们的国情。对于草原生态文明建设，只要继续发扬蒙古马精神，相信定能获得更多的胜利。”

阿巴嘎旗地处内蒙古锡林郭勒盟中北部，是内蒙古自治区十大天然牧场之一。（鹰鸽 摄影）

库布齐沙漠的节水灌溉。（内蒙古图书馆采编中心 供图）

草原上奔腾的骏马驰骋向四方。（民族画报资料）

（未署名图片由周秉建提供）

卢旭  编辑