说起青海省玉树藏族自治州的民族团结,藏族谚语“藏汉团结,犹如茶和盐巴”应该是最恰当的比拟。在玉树,民族团结关联千家万户,涵盖玉树经济社会发展的方方面面。在这里各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,并将维护民族团结视为发展与稳定的基石。
玉树藏族自治州位于青海省西南部,成立于1951年12月,是青海省第一个、全国第二个成立的少数民族自治州,藏族人口占到全州总人口的98%。玉树州西北与新疆的巴音郭楞蒙古自治州接壤,东南与四川省甘孜藏族自治州毗邻,西南与西藏昌都市和那曲地区交界。
玉树,藏语意为“遗址”,顾名思义,它有着深厚的藏族文化底蕴。这里是高原精灵藏羚羊的故乡,可可西里国家级自然保护区所在地;这里也是“中华水塔”三江源的腹地,长江、黄河、澜沧江从这里由涓涓细流汇成大江大河一奔千里,滋养着中华大地;这里也是古老藏文化保留相对完整的地方,素有江河之源、名山之宗、牦牛之地、歌舞之乡的美誉。州府所在地玉树市结古镇(“结古”藏语地名,意为“货物集散的地方”),更是历史上唐蕃古道的重镇,是青川藏交界处的民间贸易集散地,区位优势非常明显。新中国成立后党和国家高度重视玉树的发展,这里发生了翻天覆地的变化,特别是在2010年4月14日玉树地震后,来自党和国家及全国各族人民的无私支持和北京的对口援助,使得玉树灾后重建迎来了新生。从小在玉树长大的“团结族”(父母一方是藏族、另一方是汉族)李玉兰告诉我,灾后重建的玉树各方面发展比灾前至少超前了20年,“你现在看到的是一个崭新的玉树,这里生活非常方便,大家很有爱,很温暖。我每次去外地出差,待上两天,就想赶快回来。尽管这里是高原,但是各方面的发展一点都不滞后。”
相亲相爱的一家人
青海省生态文明建设的“重头戏”、脱贫攻坚的“主战场”、民族团结的“制高点”都在玉树。多年来,玉树州在民族团结进步创建活动中始终贯穿“玉树精神”,深入推进创建“八进”“绿色感恩、生态报国”六项主题教育、法制政策宣讲等活动,把感恩教育作为永恒主题,弘扬玉树抗震救灾精神,挖掘、保护和传承优秀的康巴文化。
党员带头维护民族团结,当好民族团结进步创建活动的先锋队;做学习宣传国家方针政策的表率,面对面、心贴心向群众宣传党和国家的方针政策;做带领群众共同致富的表率,帮助贫困群众脱贫致富……这是玉树州对每一名党员在民族团结进步创建工作中的基本要求。
在民族团结进步创建活动中,玉树州积极融入国家和全省“脱贫攻坚”“乡村振兴”“区域协调发展”等重大战略,抓住机遇,大力加强城乡基础建设,努力补短板、增后劲;以立足加强“住房”“教育”“医疗”三大保障,持续补齐教育卫生“短板”;结合生态文明和精神文明创建活动,大力开展移风易俗、健康教育和全民健身等活动,着力引导农牧民群众养成科学的理财观念和良好的生活习惯;推进全面从严治党向基层延伸,持续深化正风肃纪,不断提升干部队伍整体能力,为推进民族团结进步事业提供坚强的组织保障。
化解矛盾无小事,但创建全国民族团结进步示范州的路究竟该怎么走,怎样才能走长远,还能见成效?玉树州果断决策,努力探索一条适合玉树实际的道路。2017年9月,《玉树藏族自治州民族团结进步条例》正式颁布实施,这标志着玉树州创建全国民族团结进步示范区工作走上了法制化道路。
伴随着易地搬迁工程、危房改造、人口流动管理等工作,农牧民向城镇转移的趋势日益明显。基层社会治理面临着移民居住点管理、基层组织重建等多方面的矛盾与问题。在推进民族团结进步创建示范州过程中,调解纠纷矛盾、营造新型和谐关系成为玉树州一个新的课题。对此,玉树州坚持推行“五个一”矛盾纠纷调解法(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底),对重大矛盾纠纷,实行一事一策、一人一策、因事定策、因人施策,逐一解决问题。矛盾化解率达到95%以上。
“团结友爱的格桑花,盛开在玉树的草原上,阳光总在风雨后,灾后崛起新玉树……”玉树各所学校的校园广播经常会播放这首歌曲,在玉树,民族团结的种子不仅播撒到了每个角落,而且已经开始开花结果。
2018年12月29日,国家民委公布了《关于命名玉树藏族自治州为“全国民族团结进步创建示范州”的决定》。玉树州的生动实践,为青海省和全国藏区工作创造了宝贵经验。
美丽家园
灾后的玉树市几乎是从废墟上拔地而起的,如今的玉树完全是一个现代化高原小城。这里的城市设计是由我国顶级专家团队完成的,完全按照高原生态商贸旅游城市设计建设,城市硬件设置合理、规划完善。在玉树市核心区的空中几乎看不到电线,所有线路都被埋在了地下,这在平均海拔4200米之上的青藏高原腹地来说是创举。
在全国人民的大力支持下,玉树州博物馆、大剧院、接待中心、格萨尔广场,以及办公楼、住宅楼等既现代又具有浓郁的民族特色,公共服务设施十分完善。除了州府玉树市外,称多、治多、杂多、囊谦、曲麻莱等县的新城区建设同样各具特色。玉树州副州长、北京市对口支援青海玉树指挥部总指挥王都伟说:“对玉树的援建工作不仅在基础设施上重视硬件帮扶,还在教育上重视智力帮扶,在生活上注重扶贫建设,如今北京对玉树的援建是全方位的综合性援建。”
出租车司机尕玛,老家在囊谦,过去一直开长途货车。他说:“这几年玉树发展得特别好,开出租车的收入很可观。我就想这样安安稳稳地开下去。国家不仅帮助玉树重建了倒塌的房子,还扩大了城市的规模,拓宽了马路,眼前的玉树市比地震前至少大一倍。”
在全国的支持和玉树的努力下,2017年玉树全州全年完成地区生产总值64.38亿元,其中:一产27.85亿元,三产13.82亿元;完成全社会固定资产投资69.9亿元。实现城镇居民人均可支配收入30512元,农牧民人均可支配收入6839元,全年投入财政扶贫资金23.3亿元,各行业投入扶持资金6.1亿元,基本实现37个贫困村退出、7675户2.57万贫困人口脱贫任务,全州民生福祉不断增加,生态文明建设成效明显。玉树州委党校副校长李玉兰说:“感恩是玉树最美的语言,和美是玉树最好的形象,生态是玉树最亮的名片。”
漫步在结古街头,看到的是行走在宽阔马路上幸福祥和的人们;在绿树掩映的康巴艺术中心、格萨尔广场,看到的是跳着锅庄或慢跑的人们享受着城市发展带来的惬意;在街道社区,看到的是尊老爱幼、其乐融融的风尚。
李琳 王京莉 编辑